27. novembar 2020 Konkurencija je državni neprijatelj broj 1
– Vrh vlasti je najveći i jedini suštinski neprijatelj slobode tržišta i konkurencije u ovoj zemlji. Konkurencija je prećutno proglašena za državnog neprijatelja broj 1, slobodno tržište takođe, rekao je Dragan Dobrašinović na predstavljanju rezultata istraživanja i publikacije „Indeks transparentnosti javne potrošnje“, koje je održano u Medija centru u Beogradu.
Kroz ovaj projekat, koji je realizovan uz podršku Fondacije za otvoreno društvo, Toplički centar za demokratiju i ljudska prava je kreirao novi istraživači instrument – Indeks transparentnosti javne potrošnje. Ovaj instrument meri korelaciju između transparentnosti i stepena konkurencije u javnoj potrošnji. Istraživanjem je obuhvaćeno sto finansijski najvrednijih ugovora u 2019. godini u tri oblasti javne potrošnje – javne nabavke, javno-privatna partnerstva i bilateralni investicioni sporazumi. Rezultati istraživanja su pokazali da su transparentnost i konkurencija u oblasti javne potrošnje na dramatično niskom nivou. Indeks transparentnosti javne potrošnje za 2019. godinu, na skali od 1 do 10 iznosi 3,98.
Za ovakvo katastroflano stanje u javnoj potrošnji Dragan Dobrašinović je okrivio i tužilaštva i sudove, koji su prema njegovim rečima slika potpune katastrofe i zapuštenosti društva.
– Kako ih nije sramota da odu na posao i da pritom ne primete ono što su primetili svi građani Srbije, da je jedna firma (JP „Putevi Srbije“), u jednoj godini, a utvrđeno je od strane najviše institucije finansijske kontrole u ovoj zemlji, više od 400 miliona evra potrošila kršeći Zakon o javnim nabavkama. Ako to oni nisu primetili, oni nisu tužilaštvo, oni nisu sud, oni su tehnička podrška visokom političkom kriminalu u ovoj zemlji. Oni su tehnička podrška mafiji koja je u stvari jedina prava mafija u ovoj zemlji, rekao je Dragan Dobrašinović.
-Stanje konkurencije u Srbiji je poražavajuće, istakla je Aleksandra Litričin. Prema njenim rečima to nije neka naša subjektivna ili objektivna pretpostavka na osnovu javnih podataka s Portala javnih nabavki, iz medija, iz raznih istraživanja. Sama Evropska komisija je u Izveštaju o napretku Republike Srbije u procesu pridruživanja Evropskoj uniji za 2019. godinu konstatovala da su javne nabavke, javna preduzeća, zdravstvo, prosveta… duboko u korupciji. Njeno mišljenje je da se neki logičan koren poražavajućeg stanja konkurencije nalazi u tome što sistem javnih nabavki ne funkcioniše i što postoji opšte nepoverenje u institucije koje se bave kontrolom i nadzorom nad postupcima javnih nabavki. Problem je i sa svešću da nema kažnjavanja kada su u pitanju dela zloupotreba u vezi sa javnom nabavkom, zloupotreba službenog položaja, davanje i primanje mita i drugih dela koja mogu da se pojave u ova tri oblika javne potrošnje.
– Konkurencija je jedini indikator po kome merimo nivo korupcije u javnim nabavkama. Dok god nemamo konkurenciju smatraćemo da živimo u visoko korumpiranom društvu, rekao je Miodrag Milosavljević. Kada bi druge nezavisne institucije radile po ugledu na Državnu revizorsku instituciju (Agencija za sprečavanje korupcije, Uprava za sprečavanje pranja novca) napravili bi suštinski iskorak u borbi protiv korupcije. Sama javnost ne može da se bori protiv korupcije. Mora da postoje institucije koje se bore protiv korupcije. Ako to nemamo nećemo ni imati ishod koji je povoljan za sve nas.
On je takođe naglasio da u novom Zakonu o javnim nabavkama nemamo više građanskog nadzornika koji je bio važan mehanizam u kontroli javnih nabavki. Pritom je podsetio na kampanju iz 2012. godine kada je jedno od obećanja SNS-a bilo borba protiv korupcije u javnim nabavkama. Građanski nadzornik je tada uveden i imao je važnu ulogu sve vreme dok nije potpuno dezavuisan od strane vladajuće stranke.
Komentarišući novi Zakon o javnim nabavkama Saša Varinac je ukazao na njegove ključne probleme. Pre svega, to su razlozi za izmenu ugovora koji mogu tako komforno da se tumače da vrednost ugovora može u fazi izvršenja da bude dupliran čime se dodatno sve obesmišljava. Pored toga vrednosni pragovi za primenu zakona su podignuti tako da će se mnogo više ugovora zaključiti bez sprovedenih postupaka javnih nabavki.
– Ograničenje konkurencije i ogromna vrednost javnih nabavki na koje nije primenjen zakon kod samo jednog naručioca (JP „Putevi Srbije“) dovoljno govore da mnogo toga nije u redu u sistemu javnih nabavki, rekao je na kraju svog izlaganja Saša Varinac.
Snimak kompletne konferencije možete pogledati na sajtu Medija centra u Beogradu.
