14. jul 2025 Ministarstvo prostora upozorava na izmenu Pravilnika o postupku izrade planova prema kojoj se javne sednice mogu održavati elektronski
Objavljeno: 14. jula 2025. godine
Ministarstvo prostora upozorava da su digitalne sednice, po njihovi rečima, poslednji ekser u kovčegu učešća građana u planiranju grada.
Nove izmene Pravilnika omogućavaju da se javne sednice odvijaju elektronski – baš onda kada su najpotrebnije uživo.
Građanima se ponovo oduzima glas u odlučivanju o svom gradu. U Službenom glasniku je objavljena izmena Pravilnika o postupku izrade planova, prema kojoj se javne sednice mogu održavati elektronski – i to baš u slučajevima kada postoji velika zainteresovanost javnosti.
„U izuzetnim slučajevima, kada postoji velika zainteresovanost javnosti za učešće na javnoj sednici komisije, javna sednica komisije se može održati elektronski.“
(Službeni glasnik 46/2025)
Ovo nije tehnička izmena, već opasna praksa uvođenja tišine tamo gde bi trebalo da se vodi javni dijalog. Do sada, javne sednice u gradskim prostorijama bile su retka i dragocena prilika da građani direktno iznesu mišljenje i brane javni interes. One su bile prostor sukoba stavova – između građana koji brane zelenilo, javni prostor i vodu i Grada koji bespogovorno te resurse stavlja na raspolaganje investitorima.
U digitalnom formatu, dijalog biva prigušen. Građani gube mogućnost da se izbore za reč, njihovi komentari mogu biti zanemareni ili isključeni u svakom trenutku, a donosioci odluka imaju potpunu kontrolu nad time šta će se čuti – i šta neće.
Druga izmena Pravilnika tiče se onih sednica koje će se održati u gradskim prostorijama – građani će biti podeljeni u terminima i u manje grupe, što potpuno obesmišljava koncept javne rasprave, gde treba da čujemo jedni druge.
Šta ova izmena znači u praksi?
Pre svega: zatvaranje prostora za javno protivljenje planovima koji duboko utiču na život građana – poput EXPO plana i proširenja Beograda na vodi, ali i mnogih drugih planova manjeg obima, ali velikog uticaja na okolinu.
Javna sednica za EXPO plan, koji obuhvata preko 800 hektara zemljišta i planira ogromnu stambeno-komercijalnu gradnju u blizini vodoizvorišta, već je dva puta odlagana. Sada je jasno da se čeka stupanje na snagu nove izmene – kako bi se sednica održala online, bez prisustva građana u sali.
Građani su već poslali veliki broj primedbi, jasno iskazujući da ne žele da se gradnja odvija po cenu zelenila, vode i javnog budžeta – ali im se sada mogućnost da to javno i direktno kažu – oduzima.
Sličan scenario se očekuje i za Beograd na vodi, čiji javni uvid traje do 19. juna. I ovde postoji jasna opasnost da će digitalna sednica poslužiti isključivo kao formalnost – da bi procedura bila zadovoljena, a plan usvojen bez stvarnog dijaloga.
Javni interes ne sme da se isključi – ni bukvalno, ni politički
Ova izmena nije pitanje efikasnosti, već pokušaj da se građani uklone iz procesa odlučivanja. Nema govora o „javnoj raspravi“ ako građani nemaju ni glas ni prisustvo.
Pozivamo Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture da hitno povuče izmenu Pravilnika i osigura uslove za stvarno učešće građana u donošenju planova.
Građani moraju imati pravo da budu prisutni i uključeni u odluke koje se tiču njihovog života.
Izvor: Ministarstvo prostora
