13. februar 2025 Poverenik za zaštitu ravnopravnosti o pristupu bankarskim uslugama za izbeglice i tražioce azila
Objavljeno: 13. februara 2025. godine
Poverenik za zaštitu ravnopravnosti je, postupajući po dopisu Beogradskog centra za ljudska prava, doneo preporuku kojom se izbeglicama i tražiocima azila omogućava pristup setu bankarskih usluga bez diskriminacije, odnosno ostvaruju mere ravnopravnosti i zaštite od diskriminacije u oblasti finansijske inklizije za izbeglice, tražioce azila i osoba sa dodeljenom privremenom zaštitom.
Naime, Beogradski centar za ljudska prava je dopisom od 18. septembra 2024.godine ukazao Povereniku za zaštitu ravnopravnosti na poteškoće koje ove osobe imaju pri otvaranju bankovnih računa i dokazivanju svog legalnog boravka u Srbiji.
Poverenik za zaštitu ravnopravnosti preporučio je banci da izbeglicama, licima sa odobrenom supsidijarnom zaštitom i tražiocima azila omogući pristup bankarskim proizvodima i uslugama (kao što je npr. otvaranje i korišćenje osnovnog platnog računa) bez diskriminacije. U svojoj preporuci, donetoj 27. decembra 2024. godine, Poverenik za zaštitu ravnopravnosti podseća da banke moraju omogućiti pristup bankarskim proizvodima i uslugama, uključujući otvaranje i korišćenje osnovnog platnog računa, bez diskriminacije po bilo kom stvarnom ili pretpostavljenom ličnom svojstvu. Pri tome, neophodno je uzeti u obzir specifičnosti statusa izbeglica u pogledu boravka, prava na rad, izgleda ličnih isprava i dokumenata koji se izdaju u postupku azila.
Zakon o platnim uslugama u članu 73b jasno zabranjuje diskriminaciju prilikom otvaranja računa za lica sa zakonitim boravkom u Srbiji, uključujući izbeglice i tražioce azila. Član 73n ovog zakona propisuje da banka mora omogućiti otvaranje platnog računa sa osnovnim uslugama svakom potrošaču koji ima zakonit boravak, a uslovi za njegovo korišćenje moraju biti nediskriminatorni.
Omogućavanje pristupa finansijskim uslugama je ključno za izbeglice i tražioce azila, jer bez platnog računa ne mogu da primaju zaradu, socijalnu pomoć ili druge finansijske nadoknade. Takođe, sprečavanje pristupa osnovnim finansijskim uslugama može dovesti do većeg rizika od neregularnih transakcija i uticati na borbu protiv pranja novca i finansiranja terorizma.
Godinama u nazad, Beogradski centar ljudska prava ukazuje javnosti na ovaj problem, dok je pred Poverenikom za zaštitu ravnopravnost pokrenuo nekoliko pritužbi i jedno situaciono testiranje kroz koje je utvrđena diskriminacija prilikom pristupa bankarskim uslugama za ovu kategoriju lica.
Beogradski centar za ljudska prava pažljivo će pratiti sprovođenje preporuke Poverenika za zaštitu ravnopravnosti uz nadu da će sve manje nailaziti na ovakve slučajeve.
