13. mart 2025 Saopštenje povodom povlačenja Predloga Zakona o izmenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja – prilika za sistemsku i inkluzivnu reformu
Objavljeno: 13. marta 2025. godine
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja (Predlog zakona), objavljen na sajtu Narodne skupštine 14. februara 2025, povučen je prošle nedelje iz skupštinske procedure.
Od samog početka procesa izmena ovog zakona, organizacija Partneri Srbija ukazivala je na nedostatak transparentnosti i nedovoljno uključivanje svih relevantnih aktera. Ovaj problem se posebno ogledao u sastavu Radne grupe, koja je bila isključivo sastavljena od predstavnika organa javne vlasti, dok su iz nje izostavljeni predstavnici medija, akademske zajednice i civilnog sektora – upravo oni koji su najčešći korisnici prava na pristup informacijama.
Partneri Srbija su 14. februara, na dan kada je Predlog zakona objavljen na sajtu Narodne skupštine, uputili inicijativu Vladi i Skupštini da obustave proces usvajanja ovog zakona jer predložena rešenja ne odgovaraju na suštinske probleme u primeni zakona, kao i zbog toga što je Predlog zakona usvojen od strane Vlade u ostavci (13. februara 2025), što dovodi u pitanje legitimitet celog procesa.
Utisak je da se procesu izmenama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja pristupilo brzopleto, bez prethodne analize primene propisa, zbog čega smatramo da je povlačenje Predloga zakona dobra vest, jer otvara prostor za sveobuhvatniji i transparentniji pristup reformama u ovoj oblasti.
Podsećaju da su izmene Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja pokrenute s ciljem rešavanja problema zloupotrebe prava, koji je nastao nakon promene dugogodišnjeg stava Upravnog suda u vezi sa naknadom troškova zastupanja u postupku po žalbi. Ova promena dovela je do masovnog slanja zahteva za pristup informacijama i žalbi “ne iz razloga javnog interesa, već isključivo radi naplate troškova postupka”.
Ovaj problem ozbiljno ugrožava ostvarivanje prava, a posledice najviše pogađaju savesne tražioce informacija. Međutim, od početka procesa izmena ovog zakona, organizacija Partneri Srbija ukazivala je na to da predložena rešenja nisu dovoljna da se ovaj problem sistemski reši, a posebno smo naglašavali da postoje drugi problemi u primeni zakona, koji godinama otežavaju građanima pristup informacijama od javnog značaja. Među njima su:
- neizvršenje rešenja Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti;
- neefikasan inspekcijski nadzor nad primenom zakona;
- otežan pristup informacijama o radu ključnih organa vlasti (Vlade, Predsednika, Narodne skupštine i drugih), jer Poverenik nema nadležnost u žalbenom postupku protiv ovih organa;
- nepovoljan položaj službenika koji postupaju po zahtevima za pristup informacijama od javnog značaja. I drugi.
Saopštenje u celosti pročitajte OVDE.
Projekat „Odbrana prava javnosti da zna“ je podržan Ad Hoc grantom regionalnog projekta SMART Balkan – Civilno društvo za povezan Zapadni Balkan kojeg implementira Centar za promociju civilnog društva (CPCD) BiH, Center for Research and Policy Making (CRPM) Severna Makedonija i Institute for Democracy and Mediation (IDM) Albanija, a finansijski podržava Ministarstvo spoljnih poslova Kraljevine Norveške.
