19. avgust 2025 Saopštenje za medije – Ko radi na novom Zakonu o zaštiti prirode?

Objavljeno: 19. avgust 2025. godine
Prenosimo u celosti saopštenje za medije koje su potpisale 25 organizacija civilnog društva, povodom procesa izbora članova Radne grupe za izradu Nacrta Zakona o zaštiti prirode.
Ko radi na novom Zakonu o zaštiti prirode?
Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog u saradnji sa Ministarstvom zaštite životne sredine je 30. juna objavilo Javni poziv organizacijama civilnog društva za predlaganje kandidata za učestvovanje u radu Radne grupe za izradu Nacrta Zakona o zašti prirode.
Veliki broj organizacija civilnog društva sa dokazanim iskustvom u oblastima životne sredine, zaštite prirode i biodiverziteta nisu konkurisale za članstvo u Radnoj grupi smatrajući da trenutne društveno-političke okolnosti ne omogućavaju transparentan, inkluzivan i pravedan proces izrade Zakona.
Na poziv za učešće u Radnoj grupi za izradu Nacrta Zakona o zaštiti prirode prijavile su se samo dve organizacije: Unija poslodavaca Srbije i Centar za inkluziju i održivi razvoj.
Komisija je predložila predstavnike ove dve organizacije za članove Radne grupe.
U Pozivu su navedeni uslovi koje organizacije moraju da ispune kako bi mogle da učestvuju u radu Radne grupe. Među navedenim kriterijumima su da je organizacija upisana u registar udruženja najmanje pet godina pre objavljivanja poziva, zatim da su u statutu ili aktu o osnivanju organizacije jasno definisani ciljevi u oblasti zaštite životne sredine, zaštite prirode i očuvanja biodiverziteta, kao i da organizacije moraju da poseduju projektnu ekspertizu u oblastima zaštite prirode i životne sredine.
Analiza javno dostupnih podataka ukazuje na ozbiljne nedoslednosti u primeni propisanih kriterijuma. Naime, pretragom u bazi Agencije za privredne registre Unija poslodavaca Srbije se ne može pronaći, što ukazuje da ova organizacija ne ispunjava prvi formalni uslov za učešće. Osim toga, u statutu Unije poslodavaca Srbije koji je dostupan na sajtu ovog udruženja, životna sredina se pominje tek kao princip koji se poštuje u radu, a ne kao utvrđen cilj delovanja udruženja kako je propisano kriterijumom u pozivu Ministarstva. Zaštita prirode i biodiverziteta ne pominje se ni na jednom mestu u statutu Unije. Druge informacije o njihovom projektnom iskustvu i ekspertizi u oblasti zaštite životne sredine, zaštite prirode i očuvanja biodiverziteta nisu dostupne. Prema njihovom statutu, Unija je nezavisna organizacija slobodno udruženih poslodavaca, koja predstavlja kolektivni glas poslodavaca, zastupa i štiti njihove interese i pomaže poslodavcima da unaprede poslovanje. Unija promoviše odgovorno poslovanje, održivi razvoj i unapređenje privrednog ambijenta.
Druga organizacija predložena za članstvo u Radnoj grupi ima aktivan status u Agencijiza privredne registre i ciljevi delovanja su zaštita životne sredine, održivi razvoj i zaštita i unapređenje položaja ranjivih i marginalizovanih društvenih grupa. Međutim, ovo udruženje nema internet stranicu niti aktivne profile na društvenim mrežama, zbog čega nije moguće utvrditi projektno iskustvo ni ekspertizu ovog udruženja u oblasti zaštite životne sredine, biodiverziteta i prirode.
Dvadeset i pet organizacija civilnog društva, potpisnice ovog saopštenja, izražavaju zabrinutost zbog nepravilnosti u procesu izbora članova Radne grupe za izradu Nacrta Zakona o zaštiti prirode i pozivaju Ministarstvo zaštite životne sredine da preispita predlog Komisije. Nedoslednom primenom procedura i kriterijuma selekcije Ministarstvo šalje poruku da se učešće civilnog društva u donošenju odluka posmatra kao formalnost, bez stvarne namere da se organizacije delotvorno uključe u odlučivanje.
Podsećamo, u prethodnim mesecima organizacije civilnog društva jednoglasno su odlučile da zamrznu svoje članstvo u Savetu za stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva, kao i da su brojne organizacije obustavile svoje aktivnosti u drugim radnim telima zbog ugrožavanja delovanja civilnog društva, kršenja domaćih i međunarodnih propisa i opšteg pogoršanja položaja civilnog društva. Ovakvim izborom članova radne grupe Ministarstvo dodatno podriva već postojeće nepoverenje između civilnog društva i nosilaca javnih ovlašćenja.
Organizacije civilnog društva (OCD) potpisnice saopštenja:
- Beogradska otvorena škola, Beograd
- Mladi istraživači Srbije, Beograd
- Inženjeri zaštite životne sredine, Novi Sad
- Centar modernih veština, Beograd
- Kruševački ekološki centar, Kruševac
- Zelena lista Srbije, Raška
- Ekoloski pokret Ibar, Kraljevo
- Podrinjski anti korupcijski tim – PAKT, Loznica
- Centar za ekologiju i održivi razvoj – CEKOR, Subotica
- UNEKOOP, Paraćin
- Evropski pokret u Srbiji – Valjevo, Valjevo
- Udruženje građana Zeleni ključ Niš, Niš
- LOA – Liga za ornitološku akciju, Beograd
- Tim 42, Leskovac
- Dijalog, Valjevo
- Novi put, Kraljevo
- Lokalni odgovor, Valjevo
- Porečje, Vučje
- Ekološki centar „Stanište“, Vršac
- Udruženje za ekologiju i zaštitu životne sredine GEA, Pirot
- Udruženje TERRA’S, Subotica
- Društvo za zaštitu životne sredine „Stara planina“, Pirot
- Pro.Tok21, Smederevo
- Udruženje Ekomar, Kragujevac
- Alternativa za bezbednije hemikalije, Beograd
Izvor: MIS



