Saopštenje za medije – Ko radi na novom Zakonu o zaštiti prirode?

Objavljeno: 19. avgust 2025. godine

Prenosimo u celosti saopštenje za medije koje su potpisale 25 organizacija civilnog društva, povodom procesa izbora članova Radne grupe za izradu Nacrta Zakona o zaštiti prirode.

Ko radi na novom Zakonu o zaštiti prirode?

Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog u saradnji sa Ministarstvom zaštite životne sredine je 30. juna objavilo Javni poziv organizacijama civilnog društva za predlaganje kandidata za učestvovanje u radu Radne grupe za izradu Nacrta Zakona o zašti prirode.

Veliki broj organizacija civilnog društva sa dokazanim iskustvom u oblastima životne sredine, zaštite prirode i biodiverziteta nisu konkurisale za članstvo u Radnoj grupi smatrajući da trenutne društveno-političke okolnosti ne omogućavaju transparentan, inkluzivan i pravedan proces izrade Zakona.

Na poziv za učešće u Radnoj grupi za izradu Nacrta Zakona o zaštiti prirode prijavile su se samo dve organizacije: Unija poslodavaca Srbije i Centar za inkluziju i održivi razvoj.

Komisija je predložila predstavnike ove dve organizacije za članove Radne grupe.

U Pozivu su navedeni uslovi koje organizacije moraju da ispune kako bi mogle da učestvuju u radu Radne grupe. Među navedenim kriterijumima su da je organizacija upisana u registar udruženja najmanje pet godina pre objavljivanja poziva, zatim da su u statutu ili aktu o osnivanju organizacije jasno definisani ciljevi u oblasti zaštite životne sredine, zaštite prirode i očuvanja biodiverziteta, kao i da organizacije moraju da poseduju projektnu ekspertizu u oblastima zaštite prirode i životne sredine.

Analiza javno dostupnih podataka ukazuje na ozbiljne nedoslednosti u primeni propisanih kriterijuma. Naime, pretragom u bazi Agencije za privredne registre Unija poslodavaca Srbije se ne može pronaći, što ukazuje da ova organizacija ne ispunjava prvi formalni uslov za učešće. Osim toga, u statutu Unije poslodavaca Srbije koji je dostupan na sajtu ovog udruženja, životna sredina se pominje tek kao princip koji se poštuje u radu, a ne kao utvrđen cilj delovanja udruženja kako je propisano kriterijumom u pozivu Ministarstva. Zaštita prirode i biodiverziteta ne pominje se ni na jednom mestu u statutu Unije. Druge informacije o njihovom projektnom iskustvu i ekspertizi u oblasti zaštite životne sredine, zaštite prirode i očuvanja biodiverziteta nisu dostupne. Prema njihovom statutu, Unija je nezavisna organizacija slobodno udruženih poslodavaca, koja predstavlja kolektivni glas poslodavaca, zastupa i štiti njihove interese i pomaže poslodavcima da unaprede poslovanje. Unija promoviše odgovorno poslovanje, održivi razvoj i unapređenje privrednog ambijenta.

Druga organizacija predložena za članstvo u Radnoj grupi ima aktivan status u Agencijiza privredne registre i ciljevi delovanja su zaštita životne sredine, održivi razvoj i zaštita i unapređenje položaja ranjivih i marginalizovanih društvenih grupa. Međutim, ovo udruženje nema internet stranicu niti aktivne profile na društvenim mrežama, zbog čega nije moguće utvrditi projektno iskustvo ni ekspertizu ovog udruženja u oblasti zaštite životne sredine, biodiverziteta i prirode.

Dvadeset i pet organizacija civilnog društva, potpisnice ovog saopštenja, izražavaju zabrinutost zbog nepravilnosti u procesu izbora članova Radne grupe za izradu Nacrta Zakona o zaštiti prirode i pozivaju Ministarstvo zaštite životne sredine da preispita predlog Komisije. Nedoslednom primenom procedura i kriterijuma selekcije Ministarstvo šalje poruku da se učešće civilnog društva u donošenju odluka posmatra kao formalnost, bez stvarne namere da se organizacije delotvorno uključe u odlučivanje.

Podsećamo, u prethodnim mesecima organizacije civilnog društva jednoglasno su odlučile da zamrznu svoje članstvo u Savetu za stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva, kao i da su brojne organizacije obustavile svoje aktivnosti u drugim radnim telima zbog ugrožavanja delovanja civilnog društva, kršenja domaćih i međunarodnih propisa i opšteg pogoršanja položaja civilnog društva. Ovakvim izborom članova radne grupe Ministarstvo dodatno podriva već postojeće nepoverenje između civilnog društva i nosilaca javnih ovlašćenja.

 

Organizacije civilnog društva (OCD) potpisnice saopštenja:

 

  1. Beogradska otvorena škola, Beograd
  2. Mladi istraživači Srbije, Beograd
  3. Inženjeri zaštite životne sredine, Novi Sad
  4. Centar modernih veština, Beograd
  5. Kruševački ekološki centar, Kruševac
  6. Zelena lista Srbije, Raška
  7. Ekoloski pokret Ibar, Kraljevo
  8. Podrinjski anti korupcijski tim – PAKT, Loznica
  9. Centar za ekologiju i održivi razvoj – CEKOR, Subotica
  10. UNEKOOP, Paraćin
  11. Evropski pokret u Srbiji – Valjevo, Valjevo
  12. Udruženje građana Zeleni ključ Niš, Niš
  13. LOA – Liga za ornitološku akciju, Beograd
  14. Tim 42, Leskovac
  15. Dijalog, Valjevo
  16. Novi put, Kraljevo
  17. Lokalni odgovor, Valjevo
  18. Porečje, Vučje
  19. Ekološki centar „Stanište“, Vršac
  20. Udruženje za ekologiju i zaštitu životne sredine GEA, Pirot
  21. Udruženje TERRA’S, Subotica
  22. Društvo za zaštitu životne sredine „Stara planina“, Pirot
  23. Pro.Tok21, Smederevo
  24. Udruženje Ekomar, Kragujevac
  25. Alternativa za bezbednije hemikalije, Beograd

Izvor: MIS