12. februar 2021 Uticaj civilnog društva u procesu donošenja strateških dokumenata u Srbiji
“Različitim primerima, koje smo navodili, želeli smo da pokažemo koliko je OCD (ne)uključen, ili bar neadekvatno uključen, u sam proces donošenja strateških dokumenata. Takođe smo kroz različite predloge, kao što je bolje informisanje, veća kontrola, sprovođenje istraživanja, organizovanje različitih skupova, ali i kroz druge predloge, težili da pružimo konkretne primere koji mogu poslužiti i kao preporuke za unapređenje stanja koje se odnosi na relativno nizak stepen uključenosti OCD ”, navodi se u analizia “Uticaj civilnog društva u procesu donošenja strateških dokumenata u Republici Srbiji” Centra za kreiranje politika i strategija.
Kao što se može videti u pravnim dokumentima Republike Srbije, iako je predviđen da postoji uticaj civilnog društva prilikom procesa kreiranja i donošenja strateških dokumenata, stanje u stvarnosti nije baš takvo. Civilno društvo se često ne shvata kao ozbiljan partner u procesu, odnosno predlozi koje pruža se ne doživljavaju kao konstruktivni i ne uzimaju se u razmatranje, navodi se u analizi Centra.
Tako se dolazi do zaključka da određeni propisi na kraju predstavljaju mrtvo slovo na papiru. Navedeni predlozi ukazuju na usmerenja koja treba poštovati kada se budu donosila strateška dokumenta, ali oni isto tako mogu da posluže i za kreiranje i donošenje drugih dokumenata.
Neophodnost uključivanja civilnog društva je velika i značajna, a njegova svesna ili nesvesna isključenost može da se nadomesti i da se spreči gaženje principa demokratije unutar države. Da do rešenja ovog problema nije teško doći, može se videti kroz pomenute predloge, ali se na kraju svodi i na to koliku želju I volju će iskazati i sami politički akteri i shvatiti značaj civilnog društva, ističe se u analizi.
Centar za kreiranje politika i strategija predstavlja udruženje mladih koje teži da na različite načine doprinese stvaranju boljeg društva u Republici Srbiji. Jedan od osnovnih vidova u ispunjenju tog cilja jeste prikupljanje i analiza naučne i stručne literature i izrada publikacija koje imaju edukativni i informativni karakter.
Ova analiza predstavlja objašnjenje postupka kreiranja strateških dokumenata, kao i predloge unapređenja kroz veću participativnost OCD. Takođe, u prethodnom periodu Centar je sprovodio različita istraživanja, koja su se odnosila na upravljanje otpadom, uticaj mini-hidroelektrana, otpadne vode i druge teme. Realizujući ih, težili su da informišu i edukuju širu zajednicu o mnogobrojnim problemima u našoj državi.
Cilj ovog predloga praktične politike je da ukaže na probleme koji prate proces izrade strateških dokumenata u Republici Srbiji. Kao glavni problem u ovom procesu u analizi se ističe odsustvo participativnosti i transparentnosti, kao i nedovoljnu uključenost civilnog društva.
Kako ovi dokumenti utiču na sve građane, neophodno je redovno i pravovremeno ih informisati, ali i direktno uključiti u proces izrade organizovano, tj. preko organizacija civilnog društva, koje predstavljaju veoma važnog aktera u donošenju strateških dokumenata.
Problem učešća civilnog društva se ogleda u čestim zanemarivanjima sugestija i preporuka koje upućuju donosiocima odluka i kreatorima politika na državnom i lokalnom nivou. Analizom i korišćenjem primera dobre prakse, kako drugih država, tako i naše, omogućilo bi se dolaženje do konkretnih rešenja navedenih problema. Kao zaključak ove javne politike biće ponuđeni praktični primeri u vidu preporuka koji bi omogućili uključivanje aktera u sam proces, te bi se time postiglo jačanje demokratskih principa unutar.
Analiza je pripremljena uz mentorsku podršku Građanskih inicijativa, kao vodeće organizacije u Resurs centru za OCD. Mentorstvo pri izradi i podnošenju inicijativa, komentara i predloga za izmenu ili donošenje javnih politika na nacionalnom i/ili lokalnom nivou je podrška koju Resurs centar nudi OCD u cilju njihovog aktivnijeg učešća u procesima donošenja odluka.
Autori analize su Spasojević Nenad, Ćuk Nikola i Peković Aleksandar iz Centra za kreiranje politika i strategija.
Analizu “Uticaj civilnog društva u procesu donošenja strateških dokumenata u Republici Srbiji” možete prezeti ovde CKPS Analiza
